As três maiores operadoras de telefonia móvel do Brasil arremataram
nesta semana frequências de 700 MHz para oferta de serviços de quarta geração
(4G), num leilão que rendeu bem menos que o esperado para os cofres públicos e
não teve competição. Claro, do grupo mexicano América Móvil, e TIM
Participações, da Telecom Italia, ficaram com os lotes 1 e 2, respectivamente,
oferecendo cada uma 1,947 bilhão de reais pelas licenças, com apenas 1 por
cento de ágio. A Telefônica Brasil, da espanhola Telefónica, e que opera sob a
marca Vivo no país, pagará o lance mínimo de 1,928 bilhão de reais pelo lote 3.
Algumas constatações podem ser feitas em relação ao leilão, aos seus
sucessos e fracassos, que envolve o nível de concorrência e a arrecadação de
recursos pelo Governo Federal. Primeiramente, atribui-se que foi um fracasso o
leilão dado que não conseguiu incentivar maior concorrência às telecomunicações
(o que é positivo para o setor, de certa forma, pois garante uma estabilidade
na margem de lucro), porém, é preciso atentar-se para dois aspectos: o leilão
foi desenhado por meio de audiências públicas para grandes operadoras, o que
configuraria as big four do mercado brasileiro (Claro, Oi, TIM, Vivo), e a
inserção de novas operadoras (Vodaphone, AT&T) no mercado brasileiro de
telecomunicações através da compra de outorga de frequência, era uma aposta
arriscada, já que implicaria na captura de clientes de outras operadoras, e
assim, maiores investimentos seriam requeridos para aqueles previstos a
instalação de serviços móveis.
O leilão conseguiu cumprir seu objetivo, sob o aspecto consolidação das
telecomunicações móveis no Brasil, principalmente com o advento da tecologia
4G. No entanto, como potencial fonte de captação de recursos fiscais, não foi
bem-sucedido, pois não conseguiu vender todos os lotes de frequência (já que a
Oi desistiu de participar da licitação) e desfrutou de um ágio baixíssimo (na
média, os preços ofertados não foram nem sequer 10% superiores ao preço
mínimo). Nem tão cedo será ofertado os lotes de frequência restantes que não
foram arrematados.
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